2021-2022年中国政府投融资平台转型路径与风险控制战略分析报告-新金融行业研究报告-艾媒产业研究院

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第1章：中国地方政府投融资平台监管环境及必要性分析
1.1 地方政府投融资平台监管环境分析
1.1.1 地方投融资平台监管政策变化
1.1.2 叫停地方投融资平台原因及成效
1.1.3 地方投融资平台监管政策趋势
1.2 地方政府投融资平台发展必要性分析
1.2.1 地方经济发展下行压力增加
1.2.2 地方政府收支不平衡加剧
1.2.3 城市化带动市政建设资金需求加剧
1.2.4 基础建设资金缺口加大
第2章：中国地方政府投融资平台运行状况分析
2.1 地方政府投融资平台类型分析
2.1.1 地方政府投融资平台类型分析
2.1.2 监管类地方政府投融资平台分析
2.1.3 退出类地方政府投融资平台分析
2.2 地方政府投融资平台发展规模
2.2.1 地方政府投融资平台数量规模
2.2.2 地方政府投融资平台资本金规模
2.3 地方政府投融资平台结构分析
2.3.1 地方政府投融资省份分布结构
2.3.2 地方政府投融资平台行政级别结构
2.3.3 地方政府投融资平台现金流覆盖结构
2.4 地方政府投融资平台资金投向分析
2.4.1 资金投向保障性住房效益分析
2.4.2 资金投向教育基础设施效益分析
2.4.3 资金投向医疗基础设施效益分析
2.4.4 资金投向水利基础设施效益分析
2.4.5 资金投向交通建设效益分析
2.4.6 资金其他投向
2.5 地方政府投融资平台经营效益分析
2.5.1 地方政府投融资平台收入分析
2.5.2 地方政府投融资平台盈利能力分析
2.5.3 地方政府投融资平台偿债能力分析
第3章：中国地方政府投融资平台债务情况分析
3.1 中国地方政府投融资平台债务现状分析
3.1.1 地方政府债务规模分析
（1）地方政府债务发行规模
（2）地方政府债务余额规模
3.1.2 地方政府债务结构分析
（1）全国地方政府债券发行结构
（2）全国地方政府债务余额结构
3.1.3 地方政府债务偿还能力
（1）地方政府负债率
（2）地方政府债务率
3.1.4 地方政府举债主体分析
3.1.5 地方政府债务形成原因
3.2 中国地方政府投融资监管类平台债务分析
3.2.1 监管类平台存量债概况
3.2.2 监管类平台存量债类型分布
3.2.3 监管类平台存量债期限分布
3.2.4 监管类平台存量债发行人风险定性分析
3.2.5 监管类平台存量债风险定性分析
3.2.6 监管类平台存量债区域分布
3.2.7 监管类平台存量债评级分析
3.3 中国地方政府投融资退出类平台债务分析
3.3.1 退出类平台存量债概况
3.3.2 退出类平台存量债类型分布
3.3.3 退出类平台存量债期限分布
3.3.4 退出类平台存量债风险定性分析
3.3.5 退出类平台存量债区域分布
3.3.6 退出类平台存量债评级分析
第4章：中国地方政府投融资平台转型路径分析
4.1 中国地方政府投融资平台转型背景分析
4.1.1 地方政府债务严重
4.1.2 国家力推PPP模式
（1）PPP模式的定义
（2）PPP模式的分类
（3）推广ppp模式的背景和意义
（4）ppp模式的运用
4.2 中国地方政府投融资平台转型必要性分析
4.2.1 基于政策环境变化的必要性
4.2.2 基于经济环境变化的必要性
4.3 中国地方政府投融资平台转型可行性分析
4.3.1 国家监管不断加强，倒逼平台必须转型
4.3.2 国家提供一定扶持，帮助平台稳步过渡
4.3.3 地方政府密切关注，要求平台服务大局
4.3.4 平台自身不断探索，转型方向不断明晰
4.4 中国地方政府投融资平台转型方向分析
4.4.1 地方政府投融资平台转型原则分析
（1）风险可控原则
（2）政企分离原则
（3）债务透明原则
（4）实事求是原则
4.4.2 地方政府投融资平台转型思路分析
（1）以促进平台公司的市场化、产业化为指导思想
（2）以资产证券化与PPP模式应用为契机
（3）以加强资源整合与核心能力建设为首要任务
（4）以打通产业链上下游一体化为路径
（5）借平台转型推动政府职能转变和投融资体制改革
4.4.3 地方政府投融资平台转型路径分析
（1）投融资平台模式选择
（2）建立完善的企业运营机制
（3）建立良好的业务发展模式
4.5 中国地方政府投融资平台转型措施分析
4.5.1 政府采取的相关措施建议
（1）制定完整的法律保障体系
（2）加大社会公众监督力度
（3）提高投融资运作效率
4.5.2 平台公司采取的相关措施建议
（1）结合平台定位，明确转型发展方向
（2）完善治理结构，健全现代企业制度
（3）强化资产整合，奠定转型发展基础
（4）完善约束机制，激发队伍整体活力
第5章：中国地方政府投融资平台建设路径及运营分析
5.1 中国地方政府投融资平台市场定位
5.2 中国地方政府投融资平台创建路径
5.2.1 地方政府投融资平台法人治理结构
5.2.2 地方政府投融资平台发展机制建设
5.2.3 平台业务布局分析
5.2.4 地方政府投融资平台运营机制转型
5.2.5 地方政府投融资平台人力资源管理体系搭建
5.2.6 地方政府投融资平台资源整合路径
5.3 中国地方政府投融资平台运营模式
5.3.1 政府部门主导型运营模式
5.3.2 城投公司主导型运营模式
5.3.3 公私合作型运营模式
5.4 中国地方政府投融资平台典型模式分析
5.4.1 北京模式
5.4.2 天津模式
5.4.3 上海模式
5.4.4 重庆模式
5.4.5 武汉模式
5.4.6 昆明模式
第6章：中国地方政府投融资平台经典案例分析
6.1 中国地方政府投融资平台转型升级案例分析
6.1.1 太原市龙城发展投资有限公司转型案例分析
（1）公司基本情况简介
（2）公司转型升级过程
6.1.2 马鞍山城投转型江东控股案例分析
（1）公司基本情况简介
（2）公司整体改制过程
6.1.3 亳州建投转型建安集团
（1）公司基本情况简介
（2）公司整体改制过程
（3）公司整体改制后的运营模式
6.1.4 上海城投、上海同盛、上港集团资产重组
（1）公司基本情况简介
1）公司资产重组情况
（2）上海城投成功转型的启示
6.1.5 镇江国投资产划拨与镇江市级平台重组案例
（1）转型升级背景介绍
（2）镇江市属融资平台改革
6.2 中国地方政府投融资平台运营模式案例分析
6.2.1 云南城投置业股份有限公司运营案例分析
（1）公司基本情况简介
（2）公司运营情况分析
（3）公司业务结构分析
（4）公司发展经营计划
6.2.2 中天金融集团股份有限公司运营案例分析
（1）公司基本情况简介
（2）公司运营状况分析
（3）公司业务结构分析
（4）公司销售渠道分析
（5）公司发展最新动态
6.2.3 北京城建投资发展股份有限公司运营案例分析
（1）公司基本情况简介
（2）公司运营状况分析
（3）公司业务结构分析
（4）公司发展战略规划
（5）公司发展最新动态
第7章：中国地方政府投融资平台风险管控分析
7.1 中国地方政府投融资平台风险形式分析
7.1.1 债务风险
7.1.2 财政收入风险
7.1.3 经营风险
7.1.4 偿付风险
7.1.5 法律风险
7.2 中国地方政府投融资平台风险形成根源
7.2.1 “分税制”下中央与地方财权与事权不对称
7.2.2 国有资产三级授权经营制缺陷
7.2.3 平台公司内部治理结构缺陷
7.2.4 外部监管制度缺失
7.3 中国地方政府投融资平台风险控制分析
7.3.1 完善各种机制的制定
7.3.2 推进内部结构的重组
7.3.3 多元化发展融资方向
7.3.4 提高公司职员专业素质

图表目录

图表1：2017-2021年地方投融资平台监管政策汇总
图表2：叫停地方投融资平台原因
图表3：2017-2021年中国地方财政收支情况
图表4：2017-2021年中国城市化率（%）
图表5：基建资金来源与基建投资项目结构
图表6：自筹资金结构
图表7：截至2018年地方政府投融资平台类型结构（单位：%）
图表8：2017-2021年地方政府投融资平台退出数量分析（单位：个）
图表9：2017-2021年地方政府投融资平台数量规模变化（单位：个）
图表10：2020年地方政府投融资平台资本金结构（单位：亿元）
图表11：截至2018年地方政府投融资平台省份分布（单位：个）
图表12：截至2018年地方政府投融资平台行政级别分布（单位：%）
图表13：截至2018年一季度地方政府投融资平台现金流覆盖结构（单位：%）
图表14：2020年地方政府投融资平台收入结构（单位：%）
图表15：2020年地方政府投融资平台盈利能力分析（单位：%）
图表16：2017-2021年底地方政府投融资平台偿债能力分析（单位：%）
图表17：2017-2021年Q2地方政府债务发行规模（单位：亿元）
图表18：2017-2021年Q2地方政府债务余额规模（单位：万亿元）
图表19：2020年全国发行地方政府债券结构（按类型划分）（单位：%）
图表20：2020年全国发行地方政府债券结构（按用途划分）（单位：%）
图表21：2020年全国地方政府债务余额结构（单位：%）
图表22：2017-2021年Q2地方政府负债率情况（单位：万亿元，%）
图表23：2017-2021年Q2地方政府债务率情况（单位：万亿元，%）
图表24：2020年全国地方政府举债主体结构（单位：%）
图表25：2020年地方政府投融资监管类平台存量债类型结构（按期数）（单位：%）
图表26：2020年地方政府投融资监管类平台存量债类型结构（按规模）（单位：%）
图表27：2020年地方政府投融资监管类平台存量债期限结构（按期数）（单位：%）
图表28：2020年地方政府投融资监管类平台存量债期限结构（按规模）（单位：%）
图表29：2020年地方政府投融资监管类平台存量债发行人风险定性（单位：%）
图表30：2020年地方政府投融资监管类平台存量企业债发行人风险定性（单位：%）
图表31：2020年地方政府投融资监管类平台存量债区域分布（单位：亿元，期）
图表32：2020年地方政府投融资监管类平台存量债评级情况（单位：%）
图表33：2020年地方政府投融资退出类平台存量债类型结构（按期数）（单位：%）
图表34：2020年地方政府投融资退出类平台存量债类型结构（按规模）（单位：%）
图表35：2020年地方政府投融资退出类平台存量债期限结构（按期数）（单位：%）
图表36：2020年地方政府投融资退出类平台存量债期限结构（按规模）（单位：%）
图表37：2020年地方政府投融资退出类平台存量债区域分布（单位：亿元，期）
图表38：2020年地方政府投融资退出类平台存量债评级情况（单位：%）
图表39：2017-2021年全国地方政府债务规模（单位：亿元）
图表40：PPP模式融资与经营模式
图表41：ppp模式的分类
图表42：PPP模式的意义
图表43：ppp模式在国内最新发展动向
图表44：地方政府投融资平台转型路径
图表45：地方政府融投资平台发展机制建设方向
图表46：地方政府融投资平台运营模式
图表47：“北京模式”的特征概况
图表48：“上海模式”的特征概况
图表49：“重庆模式”的主体特征
图表50：“重庆模式”的投资特征
图表51：“重庆模式”的风险管理特征
图表52：“武汉模式”的特征概况
图表53：太原市龙城发展投资有限公司基本信息简介
图表54：太原市龙城发展投资有限公司股权变更过程
图表55：太原市龙城发展投资有限公司注册资本变更情况
图表56：江东控股集团有限责任公司
图表57：改制前马鞍山城投参股控股企业情况
图表58：马鞍山城投整体改制路径
图表59：改制后江东控股集团职能设置和子公司情况
图表60：建安投资控股集团有限公司
图表61：改制前亳州建投集团控股企业情况
图表62：豪州建投整体改制路径
图表63：改制后亳州建投集团运营模式
图表64：上海城投（集团）有限公司基本信息简介
图表65：上海城投、上海同盛、上港集团资产重组情况一览
图表66：镇江市属投融资平台改革
图表67：镇江国投资产划拨方案
图表68：云南城投置业股份有限公司基本信息简介
图表69：2017-2021年云南城投置业股份有限公司主要经济指标分析（单位：万元）
图表70：2017-2021年云南城投置业股份有限公司盈利能力分析（单位：%）
图表71：2017-2021年云南城投置业股份有限公司运营能力分析（单位：次）
图表72：2017-2021年云南城投置业股份有限公司偿债能力分析（单位：%，倍）
图表73：2017-2021年云南城投置业股份有限公司发展能力分析（单位：%）
图表74：2020年云南城投置业股份有限公司业务结构（单位：元）
图表75：中天金融集团股份有限公司基本信息简介
图表76：2017中天金融集团股份有限公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图（单位：%）
图表77：2017-2021年中天金融集团股份有限公司主要经济指标分析（单位：万元）
图表78：2017-2021年中天金融集团股份有限公司盈利能力分析（单位：%）
图表79：2017-2021年中天金融集团股份有限公司运营能力分析（单位：次）
图表80：2017-2021年中天金融集团股份有限公司偿债能力分析（单位：%，倍）
图表81：2017-2021年中天金融集团股份有限公司发展能力分析（单位：%）
图表82：2020年中天金融集团股份有限公司业务结构（单位：%）
图表83：2020年中天金融集团股份有限公司销售结构（单位：%）
图表84：北京城建投资发展股份有限公司基本信息简介
图表85：2017北京城建投资发展股份有限与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图（单位：%）
图表86：2017-2021年北京城建投资发展股份有限公司主要经济指标分析（单位：万元）
图表87：2017-2021年北京城建投资发展股份有限公司盈利能力分析（单位：%）
图表88：2017-2021年北京城建投资发展股份有限公司运营能力分析（单位：次）
图表89：2017-2021年北京城建投资发展股份有限公司偿债能力分析（单位：%，倍）
图表90：2017-2021年北京城建投资发展股份有限公司发展能力分析（单位：%）
图表91：2020年北京城建投资发展股份有限公司业务结构（单位：亿元，%）
艾媒咨询研究院深入调研相关企业以及投资人士，结合国内外案例，依据艾媒北极星监测系统、草莓派用户调研中心的相关数据和预测模型，对行业的未来发展进行深度洞悉，推出了《2021-2022年中国政府投融资平台转型路径与风险控制战略分析报告》。报告对行业区域发展、企业经营、行业竞争格局等进行了重点分析，最后分析了行业的发展趋势并提出投融资建议。本报告数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。